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《山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)》出臺

來源:新華網 發布時間:2019-10-17 【字體:

  原標題:《山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)》出臺,城鎮污水處理實行市場化運營

  事業單位性質城鎮污水處理廠改制為企業

  10月16日,山西晚報記者從省政府獲悉,《山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)出臺,該《辦法(試行)》稱,城鎮污水處理實行市場化運營,依法實施特許經營。政府或其授權部門應通過法定程序選擇污水處理運營企業,并簽訂城鎮污水處理特許經營合同。事業單位性質的城鎮污水處理廠全部改制為企業。

  任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥

  城鎮污水處理廠是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的生活污水處理廠。《辦法(試行)》明確,城鎮污水處理廠應在其進、出水口安裝水量連續計量和水質在線連續監測裝置,在進水溢流口安裝視頻監控設備,開展自行監測,保存原始監測記錄,并定期檢修校核監測設備,保證監測設備正常運行。對收集到的污水全部進行處理,嚴禁對設計處理能力范圍內的污水未經處理直接排放。降雨期間應采取管控措施減少溢流排放。

  城鎮污水處理廠對其出水水質負責,針對進水水質情況采取合理的處理工藝,確保出水水質符合國家及我省規定的水污染物排放標準。嚴格執行城鎮污水處理排放標準,出水水質在一級A標準的基礎上,化學需氧量、氨氮、總磷三項指標執行地表水V類標準。汾河、桑干河流域城鎮污水處理廠從2019年10月起執行,其他流域城鎮污水處理廠從2021年1月起執行。

  任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。城鎮污水處理廠、污泥運輸和污泥處理處置單位應按照工作分工,對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤,做好轉運“三聯單”記錄,并向主管部門報告。

  城鎮污水處理廠發現進水水質突發性惡化或含有有毒有害物質、影響污水處理廠正常運行時,應當立即采取應急處理措施,保障污水處理設施安全運行,并向當地城鎮排水與污水處理主管部門和生態環境主管部門報告。

  強化污水處理費征收,做到應收盡收

  全面實行污水排入排水管網許可制度。市縣級城鎮排水與污水處理主管部門應對排水戶(從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶)排放污水的水質和水量進行監測,按照國家有關標準,重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查,對符合要求的排水戶核發污水排入排水管網許可證。未取得污水排入排水管網許可證,不得向城鎮排水設施排放污水。

  各級城鎮排水與污水處理主管部門應建立健全監管制度,定期對城鎮污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等進行綜合評估,評價污水處理廠的運行績效。

  市、縣人民政府應按照國家及我省規定的收費標準,將污水處理費征收標準調整到位。強化污水處理費征收,加大征收力度,做到應收盡收。所有自建供水設施必須安裝用水計量裝置,嚴格按用水量足額征收污水處理費。

  各級城鎮排水與污水處理主管部門、生態環境主管部門應實行污水處理數據共享機制,根據城鎮污水處理設施運行情況,按照“雙隨機、一公開”方式組織開展隨機檢查、交叉檢查等,并對檢查結果進行通報。

  城鎮污水處理廠運行實行責任追究制度

  城鎮污水處理廠運行實行責任追究制度。對城鎮污水處理廠發生以下情形之一的,監管部門按照有關法律法規進行處罰,并追究相關責任人責任,主要包括:未按照國家有關規定檢測進出水水質的,或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的;出水水質超過水污染物排放標準、對設計處理能力范圍內的污水未經處理直接排放的;未依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同履行日常巡查、維修和養護責任,保障設施安全運行的;擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施、無法安全運行造成環境污染事故的;不按規定處理處置污泥、對產生的污泥以及處理處置后污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄,處理處置后的污泥不符合國家有關標準,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的;未及時采取防護措施、組織事故搶修的。

  違反法律法規規定,排水戶未取得污水排入排水管網許可證擅自向城鎮排水設施排放污水的,以及不按照許可證要求超標排放污水的,由當地城鎮排水與污水處理主管部門依法責令停止違法行為,限期改正并依法處罰;造成嚴重后果的,依法吊銷已取得的許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(記者 薛建英)


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